Accueil3ème Rencontres Régionales FNEP/Pangloss
L'Alsace, une gouvernance d'avance
Compte rendu
| Ouverture FNEP Frontières Ferroviaire Développement durable Énergies renouvelables Coopération Conclusion Cocktail | |
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Strasbourg et le Conseil Régional d'Alsace |
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Ouverture : Monsieur Adrien ZellerMonsieur le Président du Conseil Régional, Adrien Zeller, ouvre ces 3èmes Rencontres Régionales en rappelant le rôle des régions qui sont devenues un acteur essentiel.Il présente les priorités de l'action publique conduite par la région Alsace : la compétitivité par l'innovation et la formation, la cohésion sociale et territoriale, un rôle de région-pilote pour les affaires européennes. Chacun aura compris que l'Alsace, conjuguant unité et diversité, a toujours une longueur d'avance. |
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Présentation de la FNEP : Monsieur Hubert du MesnilMonsieur Hubert du Mesnil présente ensuite la FNEP et explique les raisons pour lesquelles son choix et celui du Club Pangloss se sont portés sur l'Alsace pour ces 3èmes Rencontres Régionales. |
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"L'Alsace aux frontières, frontières de l'Alsace" : Monsieur Alain BeretzMonsieur Alain Beretz, Président de l'université Louis Pasteur de Strasbourg, campe le décor : "L'Alsace aux frontières, frontières de l'Alsace". Il indique que l'Alsace se situe sur deux types de frontières : géographiques et culturelles. Ces frontières sont à la fois des handicaps et des atouts dont il donne des exemples en s'efforçant de casser certaines images trop folkloriques ou caricaturales qu'ont les alsaciens (mais aussi les parisiens...) de cette région. Il parle de l'Alsace comme un Alsacien, c'est à dire sans complaisance, avec lucidité mais aussi avec passion. Il en parle également en universitaire.Les frontières géographiques ont forgé l'histoire et la culture de l'Alsace. Elles sont aujourd'hui un enjeu majeur de son développement. Longtemps ville carrefour, Strasbourg (qui se traduit par " ville des routes ") s'est progressivement retrouvée enfermée dans un véritable cul-de sac, malgré sa situation exceptionnelle : problèmes de liaison aérienne, jacobinisme français ne se préoccupant que de l'axe Est-Ouest Strasbourg-Paris (et encore, avec retard quand on considère la date d'arrivée du TGV Est), déficit en liaisons aériennes, abandon de la liaison à grand gabarit Rhin-Rhône. Aujourd'hui on voit, avec le succès du TGV Est, l'importance d'une politique de communication cohérente, véritablement internationale et surtout prospective. Les frontières politiques et culturelles ont traversé l'Alsace et formé son caractère : bilinguisme, patriotisme et souffrances des guerres, influences économiques croisées. Idéalement située, quelquefois piétinée, quelquefois favorisée, l'Alsace s'est forgé un caractère véritablement transfrontalier. Elle est, de ce point de vue, devenue une vraie européenne, et Strasbourg peut être la plus authentiquement européenne des trois capitales de l'UE. Mais ce caractère particulier est-il vraiment reconnu et exploité, n'est-il pas aujourd'hui devenu un simple alibi, un folklore moderne qui remplace les jolies alsaciennes à cocarde des images de Hansi? Comment exploiter ces qualités, cette spécificité pour redonner à l'Alsace un rôle moteur dans l'Europe du 21ème siècle ? Enfin il faut aussi parler des " nouvelles frontières " : globalisation, mondialisation, mutations fondamentales des cultures et des technologies. L'Alsace doit pouvoir puiser dans sa spécificité géographique et historique, dans sa pratique des frontières et de leurs effacements, les moyens de tracer elle-même ces nouvelles frontières, de jouer un rôle dans ces mutations fondamentales. Mais la plus petite région de France, avec ses qualités mais aussi ses défauts, est-elle capable de relever ce défi, en a-t-elle les moyens politiques et matériels ? Elle dispose pour cela de leviers dont le projet de fondre les universités en une au 1/1/09, dont Alain Beretz est l'un des principaux protagonistes. |
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L'Alsace, plaque tournante ferroviaire : Madame Mireille FaugèreMadame Mireille Faugère, Directrice Voyageurs France-Europe SNCF, rappelle que le TGV Est est un succès populaire avec 10 millions de voyageurs transportés à la fin du 1er trimestre 2008 et une progression des trafics SNCF Paris/Alsace de 83%.Elle présente les évolutions de l'offre pour s'adapter à la croissance du trafic et les perspectives jusqu'à 2012 avec la mise en service du TGV Rhin-Rhône qui apportera de nouvelles améliorations pour l'Alsace. Elle aborde également la question des transports régionaux pour lesquels la Région Alsace et la SNCF ont noué un partenariat fructueux au profit du développement du TER Alsace qui aura permis de multiplier par plus de deux le trafic. La politique volontariste suivie par la Région et les capacités d'innovation et d'adaptation de la SNCF ont permis de progresser dans tous les domaines (matériel, gares, intermodalité, tarification, distribution, qualité de service, certification, dessertes). Une interrogation cependant sur le chantier TGV Est 2ème phase : les études sont prêtes pour un démarrage en 2010, mais la question du financement n'est pas réglée. La même hypothèque pèse sur la suite du Rhin-Rhône. |
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Le développement durable en Alsace : Monsieur Nicolas CarboniMonsieur Nicolas Carboni, Directeur d'Alsace Biovalley, présente l'innovation comme source de compétitivité, en insistant sur le rôle central des PME, mais également sur le rôle de l'état et de la recherche publique comme source d'innovation. Il présente le concept de pôle de compétitivité comme outil de développement économique via l'innovation, ancré sur un territoire, où l'université a un rôle central. Il peut y avoir différentes visions pour une même politique, celle d'une " usine à projets R&D " ou celle d'un cluster qui dynamise et structure le territoire.Son expérience de Directeur d'un pôle de compétitivité, Alsace Biovalley dont il fait la genèse lui permet de tirer quelques enseignements : le choix de gouvernance est celui d'un pôle intégré dans son écosystème régional, adossé à un réseau transfrontalier opérant sur 3 pays, avec une option forte pour un cluster intégré. Siemens est d'ailleurs un membre fondateur de Biovalley. L'ambition est d'avoir créé 5000 emplois en 2015. Il faut également souligner que 100% des projets labellisés ont été retenus par les financeurs publics. |
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Les énergies renouvelables en AlsaceProfesseur Claus Steffan : Regards sur des expériences à l'étrangerLe professeur Claus Steffan, de l'université de Berlin, évoque la question énergétique en Allemagne : émissions de gaz à effet de serre, action en faveur des énergies renouvelables et de l'amélioration des performances énergétiques. Il présente le concept d'empreinte écologique au niveau national et régional et sa conception de Région "zéro émission". Il évoque ses travaux sur le métabolisme urbain, et la démarche institutionnelle suivie en Allemagne pour lutter contre le changement climatique. Il présente plusieurs projets en matière d'énergies renouvelables auxquels il a participé : un réseau de chauffage urbain avec centrale en bois, une installation de géothermie à Unterschleißheim et une centrale d'énergie bois et photovoltaïque. Mais il insiste sur le fait que la façon la plus efficace de réduire les émissions de CO2 est de réduire les besoins en énergie par l'amélioration des performances énergétiques dans le bâtiment, qui peut s'opérer sans réduction du confort. Il témoigne pour l'avoir expérimenté de la possibilité de réduire la consommation de plus de 75 % (il donne l'exemple de bâtiments consommant 28 kWh/m² par an, économiques à construire grâce à des matériaux locaux), et même de concevoir des bâtiments à énergie positive. Monsieur Christian Buchel, Directeur général d'Electricité de Strasbourg et panglossien (MP 1996), et qui à ce titre s'est beaucoup investi dans la préparation de ces Rencontres, évoque le projet pilote de géothermie à grande profondeur de Soultz-sous-Forêt, projet européen dont il assure la coordination et qui va bientôt produire ses premiers Kwh. Monsieur Jean-Luc Sadorge, Directeur au Conseil régional Alsace en charge des questions énergétiques, présente le projet "Energie vie", consistant à développer des chaudières bois dans plusieurs centaines de communes forestières. |
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La coopération transfrontalière dans l'espace tridimensionnel rhénan : Monsieur Frank BaasnerMonsieur Frank Baasner, directeur de l'Institut franco-allemand de Ludswigburg, aborde le dernier thème, celui de la coopération transfrontalière dans l'espace trinational rhénan. Les régions frontalières en Europe, et tout particulièrement dans la " vieille Europe " fortement industrialisée et démocratique depuis 1945, représentent un laboratoire unique. Périphériques dans une perspective nationale, elles deviennent " centrales " dans une perspective transnationale et peuvent donc déployer tous leurs potentiels. Cette réalité nourrit une ambition particulière de ces régions frontalières, une ambition souvent affichée par les politiques : l'Europe se fera ici ou elle ne se fera pas.Il présente l'espace rhénan, les structures existantes de la coopération, publiques et privées, les acquis indéniables des dernières décennies. Il évoque la demande des citoyens : un sondage TNS-Sofres de 2006 montre clairement quelles sont les priorités et les attentes des 6 millions de citoyens de l'espace rhénan. Il parle des potentiels sous-exploités (comme le tourisme commun, la recherche, l'innovation, le marché du travail bilingue) pour enfin aborder l'obstacle " mental " que constitue le manque de sentiment d'appartenance. Il présente en conclusion des éléments de stratégie en faveur de symboles identitaires et de la promotion d'une conscience collective d'appartenance à l'espace rhénan, l'un d'entre eux étant : RHINO. RHINO : Ses couleurs rappellent le grès des Vosges, sa forme fait allusion à la Forêt-Noire et aux Vosges, sa tête et sa corne prennent la forme du cours du Rhin. Rhino est une proposition faite aux citoyens, aux acteurs publics et privé de s'approprier cette mascotte, symbole d'une appartenance à un même espace de vie, de traditions et de potentiel futur. Rhino ne remplacera pas les logos institutionnels des collectivités. |
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Conclusion : Monsieur François BouchardFrançois Bouchard, Directeur général des Services de la Région Alsace, qui a été pendant tous ces mois de préparation des Rencontres, en dépit de sa lourde charge, un interlocuteur attentif, enthousiaste et très mobilisé intervient en conclusion en reprenant quelques uns des points majeurs développés. Il donne un scoop qui ne semble pas surprendre outre mesure les représentants de la SNCF : l'ouverture à la concurrence prochaine entre opérateurs pour les TER. |
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